苏州出台文化体制改革方案
会议指出,这轮改革旨在努力构建覆盖全社会的公共文化服务体系,形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系 ,不断增强苏州文化的竞争力与影响力。 根据改革方案,这轮改革中,文化行政主管部门将进一步转变职能,各市(县)文化、广播电视、新闻出版行政管理部门将调整归并,设立文化广电新闻出版局,统一履行原文化、广播影视、新闻出版等部门的行政管理职能,组建文化市场综合执法队伍,对属地文化市场实施综合执法;
对公益性文化事业单位进行改革,通过全员聘用、岗位工资、业绩考核、项目负责等方法,引入竞争和激励机制,全面推行以人员聘用制度和岗位管理制度为重点的用人制度改革。同时,加大对公益性文化事业的投入,鼓励支持社会资本投资,捐赠和赞助公益性文化事业,并引进财政资金投入方式,对文艺院团下基层演出和开展艺术传承、未成年人作品创作演出实行场次补贴、经费扶持,对精品创作实行重点扶持;探索文化设施国有民营的新路子,对政府兴建的剧院、体育场馆等文化设施,通过公开招标的方式,实行委托经营、承包经营、租赁经营等,实行文化设施经营管理的社会化、产业化;
将对体现民族特色和国家水平的江苏省苏州昆剧院、苏州市评弹团,进一步深化人事、分配等内部管理机制的改革;体现国家艺术水准和承担未成年人思想道德建设教育功能的苏州市滑稽剧团,成建制并入苏州市艺术学校,保留"苏州市滑稽剧团"牌子,增挂"苏州市儿童喜剧实验剧院"牌子,进一步深化人事、分配等内部管理机制的改革;苏州市歌舞团和苏州市锡剧团由事业单位转为国有文化企业。根据国家有关新闻出版事业改革要求,古吴轩出版社转制为国有企业。
此外,新闻传媒体制机制也要创新。新闻媒体中广告、印刷、发行、传输网络部分,以及影视剧等节目制作和销售部门,可逐步从事业体制中剥离出来,转制为企业,进行市场运作,为主业服务。同时,加强文化市场建设和管理,开拓和培育农村文化市场,拓展苏州文化产品的国外市场。